灵活用工指的是个人通过签订劳动合同或者业务合同等形式，以个人名义参与劳动、服务或者经营活动，取得劳动报酬、劳务报酬或者经营所得的一种方式。灵活用工主要包括劳务派遣、个体劳动者、个体工商户以及自由职业者等。
灵活用工不计入个人所得税的原因主要有以下几点：
免税政策的目的：国家对个人所得税的免税政策，主要是为了鼓励就业创业和促进经济发展。灵活用工是一种新型就业形态，可以促进就业创业机会的增加。在税收方面给予一定的优惠，有助于推动灵活用工的发展，同时也有助于提高人们的积极性和创造力。
税收征管的考虑：灵活用工涉及的收入相对较少，且收入来源分散、金额不大。如果对灵活用工的收入进行个人所得税的征收和管理，将会增加税务部门的工作量和成本。而且由于灵活用工的特点，很难准确核实和计算其收入情况，因此不计入个人所得税可以简化税收征管程序，降低管理难度。
公平性的考虑：灵活用工相对于传统就业形式来说，收入相对较低，社会保障和福利待遇相对较少。如果对灵活用工的收入再加征个人所得税，将会增加灵活用工的负担，进一步拉大收入差距。因此，不计入个人所得税可以一定程度上保障灵活用工的收入，提高其生活水平和生活质量，促进社会的公平与公正。
尽管灵活用工不计入个人所得税，但是个人从事灵活用工依然需要遵守相关的税法法规。同时，国家也有对灵活用工收入实施一定的监管和管理，确保其合法合规运营。
